Đánh giá chương trình ICCO tại Việt Nam giai đoạn 2002-2007

Đánh giá Quan hệ Đối tác giữa ICCO của Việt Nam

Đặng Ngọc Quang

Hà Nội, 29 tháng 10 năm 2007

Sáng ngày 17 tháng 10 năm 2007, đại diện của đoàn đánh giá ICCO, Tiến sĩ Nghiêm Liên Hương đã cuộc toạ đàm với nhóm các cán bộ lãnh đạo của RDSC tại Hà Nội. Tham gia cuộc toạ đàm có ban lãnh đạo của RDSC, lãnh đạo Ban Quản lý Dự án “Tăng cường sự Tham gia của Nhân dân trong Phát triển Kinh tế Xã hội tại Huyện Thanh Thuỷ và Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ. Cũng trong hoạt động của đoàn đánh giá, ngày 21 tháng 10, ông David Sogge, thành viên Hà Lan của đoàn đánh giá, đã phỏng vấn Ban Lãnh đạo của RDPR, đi thăm hiện trường của dự án của RDPR được ICCO tài trợ tại xã Trường Sơn, huyện Quảng Ninh tỉnh Quảng Bình.

Đây là lần đầu tiên ICCO tổ chức cuộc đánh giá quan hệ đối tác giữa ICCO, nhà tài trợ với các tổ chức đối tác tại Việt Nam thông qua một đoàn đánh giá từ bên ngoài. Trước đây, quan hệ đối tác được ICCO đánh giá qua các cuộc điều tra (survey) qua thư điện tử và qua các trang Web. Đoàn đánh giá gồm hai người, có một nữ. Nam chuyên gia tư vấn là người Hà Lan (sử dụng tiếng Anh trong đánh giá), và nữ tư vấn người Việt (sử dụng tiếng Việt trong đánh giá).

Cuộc đánh giá xem xét hai nội dung chính là hoạt động của các tổ chức đối tác, và quan hệ đối tác giữa ICCO và VNGOs (RDSC và RDPR) trong giai đoạn 2002-2006 và sự phù hợp của chương trình với bối cảnh phát triển của Việt Nam. Các chuyên gia đánh giá nhấn mạnh là họ không đánh giá chất lượng hoạt động của các VNGOs. Kết quả cuộc đánh giá sẽ giúp ICCO xem xét chính sách của mình tại Việt Nam và góp phần đưa tiếng nói của các đối tác Việt Nam vào quá trình ra quyết định chính sách của nhà tài trợ.

Các quan sát khi tham gia các hoạt động của cuộc đánh giá tại khu vực dự án của RDSC và RDPR cho thấy, cuộc đánh giá được thực hiện theo một số phương pháp nghiên cứu kết hợp. Nhóm đánh giá đã điều tra qua một phiếu hỏi để các tổ chức đối tác điền sẵn (trước các cuộc phỏng vấn ít nhất một tháng). Các cuộc phỏng vấn cá nhân với các lãnh đạo hoặc nhóm các cán bộ lãnh đạo được thực hiện tại văn phòng của các tổ chức đối tác. Đoàn đánh giá cũng đến hiện trường của RDPR tại xã Trường Sơn, thông qua các quan sát, và các cuộc thảo luận ở xã và ở bản Cổ tràng, để hiểu rõ hơn về các tiếp cận trong phát triển của RDPR là đối tác của ICCO. Đoàn đánh giá cũng thu thập các báo cáo hoạt động, các tài liệu giới thiệu về dự án. Theo đoàn đánh giá, tất cả các đối tác của ICCO đều được tham vấn, trừ các trường hợp đặc biệt, có các dự án nằm ngoài cách tiếp cận chung của chương trình do ICCO thực hiện ở Việt nam. Chuyên gia Hà Lan có khả năng đánh máy vi tính tại chỗ tất cả các biên bản phỏng vấn tại hiện trường.

Về hoạt động cuả đối tác, Đoàn đánh giá quan tâm đến các khung pháp lý mà các RDSC và RDPR đã hình thành và hoạt động, cũng như các mối quan tâm xã hội là động lực hình thành tổ chức. Một chủ đề quan trọng là quan hệ giữa nhu cầu phát triển của cộng đồng và mục đích mục tiêu của tổ chức hay là triết lý của tổ chức. Đoàn đã tìm hiểu các cơ cấu tổ chức (kể cả hoạt động của Hội đồng Quản trị hoặc các cơ chế tương đương) và phương hướng mà tổ chức theo đuổi để đạt được mục đích. Đoàn cũng thu thập thông tin về phương thức mà tổ chức theo dõi đánh giá mức độ đạt được mục tiêu của mình, và phương pháp ra quyết định. Đặc biệt đoàn tìm hiểu khả năng học hỏi của tổ chức thông qua các điểu chỉnh mà tổ chức đối tác đã thực hiện, hoặc mong muốn thực hiện trong quá trình thực hiện dự án.

Một nội dung mà Đoàn đánh giá quan tâm tìm hiểu trong các cuộc gặp với RDPR và RDSC là quan hệ của các VNGOs này với các tổ chức khác, trước hết là hệ thống dịch vụ công của nhà nước, các tổ chức cộng đồng, và người dân. Quan hệ của VNGOs với các mạng lưới VNGOs trong nước và quốc tế cũng là một chủ đề được tìm hiểu.

Đoàn đánh giá đã tới bản Cổ Tràng, nơi mà bà con dân tộc Vân Kiều có lẽ chưa bao giờ nhìn thấy một người châu Âu, ông Sogge đã trao đổi với thành viên các nhóm sở thích bên cạnh vườn chuối triũ các buồng quả, và bên cạnh những chuồng bò xây cải tiến và vườn cỏ voi xanh um. Đoàn đánh giá cũng tìm hiểu các bằng chứng về ý nghĩa hoặc các thành công của VNGO với cộng đồng, sự thay đổi đã diễn ra dưới tác động của dự án. Đoàn đã đưa ra các câu hỏi với dân bản về những điều “được” và “chưa được” và các bài học của cộng đồng và RDPR, qua đó làm rõ vai trò của VNGO với cộng đồng. Đoàn cũng đã hỏi các cán bộ dự án của RDPR về ý nghĩa vai trò của cộng đồng với sự phát triển và hoạt động của VNGOs.

Do Việt Nam nằm trong chương trình chuyên đề của ICCO về cải thiện dân chủ, đoàn đánh giá cũng xem xét hiện trạng thực hiện dân chủ cơ sở ở hiện trường và đóng góp của các dự án vào việc cải thiện dân chủ cơ sở. Nội dung này được thảo luận với RDPR, RDSC, các đối tác chính quyền xã Trường Sơn, và đại diện UBND huyện Quảng ninh, và cộng đồng thôn Cổ tràng.

Trong cuộc gặp với RDSC và RDPR, Đoàn đánh giá quan tâm đến nội dung và ý nghĩa của các giao tiếp giữa ICCO và đối tác. Các đánh giá của đối tác về ICCO, và chất lượng hoạt động của ICCO như một nhà tài trợ. Đoàn đã quan tâm tìm hiểu các hỗ trợ của ICCO về việc xây dựng năng lực cho các tổ chức VNGOs. Đoàn đã thu thập và lắng nghe các ý kiến của VNGO đề xuất cho ICCO về những điều nên cải tiến trong chương trình Việt Nam.

Đoàn cũng có những câu hỏi quanh chủ đề tác động của việc Việt Nam tham gia WTO, và quá trình toàn cầu hoá tới các cộng đồng dân tộc thiểu số. Dường như, với các cộng nghèo và biệt lập, sống trong một nền kinh tế tự cung tự cấp, và giao lưu với xã hội bên ngoài theo kênh trợ cấp của nhà nước(về giống, phân bón, các khoản trợ cấp theo chương trình 134 và 135), và hàng hoá nội địa, tác động này chưa rõ ràng, trừ việc tăng giá sinh hoạt do tăng giá xăng dầu.

Theo đúng tiến trình, Đoàn đánh giá sẽ sử lý sơ bộ các kết quả đánh giá và toạ đàm với các VNGOs và đối tác vào ngày 31 tháng 10 năm 2007 tại Hà Nội. Việc giao tiếp với đoàn đánh giá có ý nghĩa với ICCO về hiểu thêm các tổ chức đối tác, mà thực chất giúp các VNGO hiểu rõ hơn không gian hoạt động của mình, các tiếp cận của các tổ chức bạn. Hơn nữa, RDSC và RDPR cũng học hỏi thêm được về một phương thức đánh giá chính sách của một nhà tài trợ qua giao tiếp và quan sát hoạt động của đoàn đánh giá.

  Về trang trước    Bản in    Gửi email    Về đầu trang

Bài mới:  

Nuôi giun quế ở cộng đồng thôn Quất và Bồ Xồ
01/04/2012 03:44' PM

Nuôi giun quế ở cộng đồng thôn Quất và Bồ Xồ
01/04/2012 03:44' PM
Nuôi giun quế là một hoạt động bổ trợ để thúc đẩy chăn nuôi gà an toàn sinh học cho các CLB chăn nuôi của chị em dân tộc Dao và Mường ở hai thôn vùng cao Quất và Bồ Xồ (xã Yên Lương). Tuy được phổ biến rộng rãi trên báo chí, trên thực tế, trong gần một nghìn hộ ở xã Yên Lương chỉ có một hộ nuôi giun quế ở quy mô nhỏ, và một điểm nuôi giun trình diễn ở Trạm thực nghiệm của Trung tâm RDSC. Cả hai điểm đều chưa đủ điều kiện để cung cấp giun quế giống cho nhân dân trong xã.

Hoạt động tổ chức cộng đồng của dự án CASI 3 tại Yên Lương
03/03/2012 12:03' PM

Hoạt động tổ chức cộng đồng của dự án CASI 3 tại Yên Lương
03/03/2012 12:03' PM
Trong tháng 2, Dự án CASI 3 Yên Lương có những hoạt động về tổ chức cộng đồng ở cấp xã và thôn. Dự án đã tổ chức Ban Quản lý và cộng đồng đã hình thành hai CLB và lãnh đạo của CLB tại thôn Quất (phụ nữ Thổ và Mường) và Bồ Xồ (phụ nữ Dao). Các CLB đã đưa ra kế hoạch hoạt động chi tiết của dự án cho tháng 3/2012.

Đại biểu Phù Ninh thăm quan mô hình tín dụng và canh tác bền vững tại xã Yên Lương
22/12/2011 03:10' PM

Đại biểu Phù Ninh thăm quan mô hình tín dụng và canh tác bền vững tại xã Yên Lương
22/12/2011 03:10' PM
Ngày 30 tháng 11 năm 2011, 50 đại biểu từ cộng đồng ba xã Thạch Thản, Vĩnh Phú và Bảo Thanh huyện Phù Ninh tỉnh Phú Thọ cùng Ban Quản lý Dự án VM021 do SRD thực hiện đã tổ chức một chuyến tham quan học tập tới xã Yên Lương. Là một dự án về quản lý tài nguyên thiên nhiên bền vững, VM021 quan tâm tìm hiểu các bài học của Hội Phụ nữ xã Yên Lương về xây dựng và duy trì các tổ hợp tác của nông dân, đặc biệt qua mô hình Quỹ tín dụng phụ nữ xã cho người nghèo, và mô hình phát triển chăn nuôi gia cầm theo hướng thị trường.

Những phiên chợ quê vùng Yên Lương
25/07/2011 07:15' AM

Những phiên chợ quê vùng Yên Lương
25/07/2011 07:15' AM

Chợ quê thường họp theo phiên là các thức để người nông dân trao đổi hàng hoá, thường do chính họ sản xuất với các nông dân vùng khác, hoặc hàng hoá của đô thị do thương nhân mang tới. Cách thức tổ chức của nông thôn, khác hẳn với đô thị về thời gian và thời điểm.

Những lựa chọn trong baì tóan nuôi gà giống của một gia đình thôn Lục Lương
18/06/2011 03:06' PM

Những lựa chọn trong baì tóan nuôi gà giống của một gia đình thôn Lục Lương
18/06/2011 03:06' PM
Sau tết năm 2011, anh chị Kim-Đào ở thôn Lục lương đã nuôi và bán được hai lứa gà con thành công. Anh chị đã học được toàn bộ kinh nghiệm chăn nuôi gà con và gà thịt tại trạm thực nghiệm của Trung tâm Dịch vụ Phát triển Nông thôn. Anh chị đã có những lựa chọn cho hướng đi trong chăn nuôi gà của gia đình theo những tính toán kinh tế.

©2004 Bản quyền Trung tâm Dịch vụ Phát triển Nông thôn - RDSC
Số 2 nhà D, 45/39 Hào Nam, Đống Đa, Hà Nội,Việt Nam
Email: rdsc@netnam.vn - Phone: +84-4-3-512 1175 - Fax: +84-4-3-512 1175
Website được xây dựng trên Công nghệ ViePortal của Hanoi Software JSC